5月23日，中辦、國(guó)辦對(duì)外發(fā)布《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)敲定12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中包括實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)等八大工程，確保到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，村莊基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有差距。

為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，方案敲定了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，方案明確，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，圍繞鄉(xiāng)村道路、供水、能源、物流、人居環(huán)境等方面，方案提出實(shí)施八大工程。其中，道路方面，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。能源方面，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，逐步提高清潔能源在農(nóng)村取暖用能中的比重。人居環(huán)境方面，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。

“這些重點(diǎn)工程，從鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板、改變使用方式等方面分類推進(jìn)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員、研究室副主任張斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。他表示，“要想富，先修路”，農(nóng)村道路暢通工程，既是重要的發(fā)展工程，也是民生工程、民心工程；而在能源方面，目前農(nóng)村能源消費(fèi)品種仍以傳統(tǒng)品種為主，清潔能源使用較少，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐也應(yīng)該加快。

方案還強(qiáng)調(diào)改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。要實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

此外，圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)要素保障，方案提出了一攬子政策支持措施。明確中央財(cái)政、中央預(yù)算內(nèi)投資、土地出讓收入、地方政府債券等支持鄉(xiāng)村建設(shè)具體要求，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)；合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。

方案還指出，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制。