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住建部:決定修改《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規(guī)章!自公布之日起施行!

2021-04-15

410日,住建部發(fā)布關(guān)于修改三部規(guī)章的決定,包括《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》,自公布之日起施行。

具體修改情況如下:

修改《建筑工程施工許可管理辦法》

一、將《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號修改)第四條第一款第二項(xiàng)修改為:“依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”

將第四條第一款第五項(xiàng)修改為:“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。”

刪去第四條第一款第七項(xiàng)、第八項(xiàng)。

修改《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》

刪去《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號修改)第五條第二款。

修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

一、將第四條第一款中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

二、將第五條第二款中的“嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“加強(qiáng)履約管理,及時(shí)足額支付勘察費(fèi)用”。增加兩款作為第三款和第四款:

“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收勘察報(bào)告,組織勘察技術(shù)交底和驗(yàn)槽。” 

“建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé)。”

三、將第七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度,建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度。工程勘察企業(yè)將勘探、試驗(yàn)、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的,工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗(yàn)、測試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。”

四、將第九條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底,參與施工驗(yàn)槽,及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問題,按規(guī)定參加工程竣工驗(yàn)收。”

五、將第十二條修改為:“工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度,授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施,組織開展工程勘察各項(xiàng)工作。”

六、將第十四條修改為:“工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時(shí)整理、核對,確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤!?/span>

“司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字。”

“鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲工程勘察數(shù)據(jù)。”

七、將第十六條中的“觀測員、試驗(yàn)員、記錄員、機(jī)長等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。”

八、將第十七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報(bào)告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計(jì)使用年限。”

“國家鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。”

九、刪去第十八條。

十、將第十九條改為第十八條,修改為:“縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門(以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門)應(yīng)當(dāng)通過‘雙隨機(jī)、一公開’方式開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,檢查及處理結(jié)果及時(shí)向社會公開。”

“工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查,所需費(fèi)用向本級財(cái)政申請予以保障。”

“工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。”

十一、將第二十三條改為第二十二條,修改為:

違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未提供必要的現(xiàn)場工作條件;

(二)未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠;

(三)未組織勘察技術(shù)交底;

(四)未組織驗(yàn)槽。

十二、將第二十五條改為第二十四條,修改為:

違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)使用的勘察儀器、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定;

(二)司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn);

(三)未按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗(yàn)槽;

(四)原始記錄弄虛作假;

(五)未將鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/span>

(六)未按規(guī)定及時(shí)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

十三、將第二十六條改為第二十五條,修改為:

違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未建立或者落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度;

(二)授權(quán)不具備相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展勘察工作;

(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。

十四、增加一條,作為第二十六條:

違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(二)未落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,未制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施;

(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字;

(四)未對原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字;

(五)未對歸檔資料簽字確認(rèn)。

十五、將第二十七條修改為:“依照本辦法規(guī)定,給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。”

此外,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。


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