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2020年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重將提升至50%

2017-03-06

國務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,明確了“十三五”節(jié)能減排工作的主要目標和重點任務(wù),對全國節(jié)能減排工作進行全面部署。其中,建筑節(jié)能被列入重點實施領(lǐng)域,《方案》要求,到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。
  《方案》指出,要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力,堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。到2020年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)。
  《方案》從十一個方面明確了推進節(jié)能減排工作的具體措施。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),降低煤炭消費比重。二是加強重點領(lǐng)域節(jié)能,提升工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)村、公共機構(gòu)和重點用能單位能效水平。三是深化主要污染物減排,改變單純按行政區(qū)域為單元分解控制總量指標的方式,通過實施排污許可制,建立健全企事業(yè)單位總量控制制度,控制重點流域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、移動源污染物排放。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動園區(qū)循環(huán)化改造,加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。五是實施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點工程。六是強化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè),推進區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能。七是完善支持節(jié)能減排的價格收費、財稅激勵、綠色金融等政策。八是建立和完善節(jié)能減排市場化機制,推行合同能源管理、綠色標識認證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側(cè)管理。九是落實節(jié)能減排目標責(zé)任,強化評價考核。十是健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)標準,嚴格監(jiān)督檢查,提高管理服務(wù)水平。十一是動員全社會參與節(jié)能減排,推行綠色消費,強化社會監(jiān)督。
  在加強重點領(lǐng)域方面,《方案》對建筑節(jié)能明確了具體措施:實施建筑節(jié)能先進標準領(lǐng)跑行動,開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點,推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。編制綠色建筑建設(shè)標準,開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范,到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃,推行綠色施工方式,推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。強化既有居住建筑節(jié)能改造,實施改造面積5億平方米以上,2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。推動建筑節(jié)能宜居綜合改造試點城市建設(shè),鼓勵老舊住宅節(jié)能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施,完成公共建筑節(jié)能改造面積1億平方米以上。推進利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝鉄崮堋⒐I(yè)余熱等解決建筑用能需求。
  《方案》還將“十三五”能源消費總量和強度控制目標分解到各省(區(qū)、市),提出了主要行業(yè)和部門節(jié)能目標,明確了“十三五”各地區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重點地區(qū)揮發(fā)性有機物排放總量控制計劃。各地區(qū)、各部門要充分認識做好“十三五”節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標責(zé)任,狠抓貫徹落實,強化考核問責(zé),確保完成節(jié)能減排目標。

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